转自：深圳特区报

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深圳新闻网2024年9月10日讯（深圳特区报记者 周元春）近日，深圳市政协七届第九十七次主席会议召开，围绕“加快建设人与自然和谐共生的美丽中国典范城市”开展专题协商，为美丽深圳积极建言。

建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央，着眼全面推进人与自然和谐共生的现代化建设全局，作出的重大战略部署。七届市政协以来，市政协深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分发挥专门协商机构作用，增强建言“靶向性”，提高资政“含金量”，为我市生态文明建设和经济社会发展作出了积极贡献。

今年，市政协将“加快建设人与自然和谐共生的美丽中国典范城市”列入年度协商计划。3月份以来，市政协成立课题调研组，组织100多位政协委员、专家学者，赴生态、水务、交通、城管、住建等部门，以及能源、环水等骨干企业和相关机构，深入开展调研、专项研究工作。大家围绕贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻全国生态环境保护大会精神，依托委员议事厅、深聊会、身边事好商量、委员工作站和政协热线等平台积极履职，围绕提升生态环境保护工作质效，做好规划建设管理，提升城市品质，培育新质生产力，将生态优势转化为发展优势，引导全社会绿色消费和低碳生活等内容积极建言献策，最终形成了11万字的调研报告和10万字书面发言材料，提炼形成五方面共67条建议，并在“8·15”第二个全国生态日期间组织摄影展、绿色骑行、慰问环卫工人系列活动。

“深圳应立足新时代新使命新要求，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点等重大历史机遇，树立世界眼光、对标国际先进，积极打造美丽中国建设的地方样板，让生态环境成为深圳最大的财富、优势和品牌，让‘美丽’成为深圳最大的竞争力和生产力。”在专题协商中，课题调研组在主旨发言中鲜明地亮出建议。

【委员建言】

“自然入城”“人入自然”成绩斐然

市政协常委、市政协人口资源环境委员会主任刘平生代表调研组作主旨发言时，提出以“自然入城”和“人入自然”为重点，让“美丽”成为深圳强大竞争力和生产力。

刘平生表示，委员们调研发现，深圳在生态文明建设和城市精细化治理上积累了大量成功经验。在“自然入城”方面，深圳在城市建设初期就把城市发展和自然保护合二为一，如通过划定基本生态控制线对城市发展建设行为进行约束、在高楼大厦中保留了大量绿色生境。深圳工业产值雄居全国第一，能耗强度和碳排放强度达到全国超大城市最优水平。

在“人入自然”方面，深圳从打造独具特色的廊道、节点入手，强化人与自然的连接性、可达性。如推进“山海连城”计划，贯通市域“一脊一带二十廊”，将原本保护下来的生态本底活化利用，吸引市民从家中走向户外、从城市走向自然；通过修建滨海栈道，联通更多山海之间的野趣空间，满足市民和游客近海、亲海、观海、品海的需求；通过精细化营造“千园之城”，为全国乃至全球的高密度超大型城市提供了人与自然彼此影响、彼此依存的宜居范本。

面对成绩，为了进一步让“美丽”成为深圳的竞争力和生产力，委员们提出了五大建议，包括要提升内涵认知，在学习贯彻习近平生态文明思想上先行示范；推进价值实现，在加快经济社会发展全面绿色转型上先行示范；总结固化经验，在提升城市规划、建设、治理水平上先行示范；发挥科创优势，在建设绿色智慧的数字生态文明上先行示范；完善制度机制，在落实生态文明体制改革各项任务上先行示范。

高密度城市要走好“垂直城市”发展道路

“深圳是一个土地稀缺、高度密集、高度集约的城市。在高密度城市语境下，教育、医疗、文化、交通、市政等设施都呈现出立体发展的趋势。”市政协常委、中国工程院院士孟建民认为，深圳要走好“垂直城市”的发展道路，通过优化城市空间布局，创造功能多元的空间，提供多元化的社区服务，强化智慧化的创新优势等来推进深圳城市建设的高质量发展。

孟建民表示，要盘活城市闲置空间资产，如可以拿出部分的闲置空间进行养老化设施的改造和转型，不仅能够提升这些资产的经济价值，同时也能满足国家养老政策的发展方向，增加养老服务供给，使这些资产得到充分发挥和利用，实现社会资源的优化配置。

与此同时，孟建民认为，要强调社区互动互联多元服务。要以社区居民为中心，通过整合各类服务资源打造综合性和互动性比较强的养老居住社区，构建高效、便捷、有温度的社区生活环境。

龙岗区政协委员、深圳海卓生物科技有限公司创始人凌小明则提出，鼓励农业上楼等，利用立体的可实用景观“绿美”深圳。

用人工智能赋能美丽深圳

人工智能已经成为社会发展的重要推进器。市政协常委、深圳云天励飞技术股份有限公司董事长兼CEO陈宁建议，按照鹏城自进化智能体的建设思路，充分利用AI为美丽深圳打造技术底座。

陈宁提出，除了要建立美丽深圳的业务数据价值体系，推动数据资源向数据资产转变外，还要完善智能感知网络建设，完善城市之研，打造立体化的智能感知网络。此外，他还建议，要打造城市治理大脑，通过各委办局建成的现有感知网络的基础上构建能够涵盖全部门、全行业、全领域的多维数据感知和AI分析的网络，实现跨部门跨行业多维度多模态数据分析，实现城市治理一屏全掌握。

深圳在低空经济上有较大的优势。刘平生提出，要打造“天空之城”，提供探索城市之美、自然之美的全新视角，设计串联全域、都市圈、大湾区的低空打卡点，拓展低空经济应用场景，构建空中交通枢纽集群，开展载人空中交通商业化运营，进一步发展联程接驳、市内通勤、城际飞行、跨境飞行等空中交通新业态，在促进区域协同发展的同时，创造经济发展的新引擎。

鼓励企业主动介入公园运营的“全生命周期管理”

深圳是“千园之城”。市政协常委、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海将面积达到102.8平方公里、占城市建设用地的10.4%的城市公园誉为“深圳作为全球密度最高的超大都市精心预留并打造的宝贵的空间资产”“高密度建设当中的通风道和透气孔”。

“当前，深圳的公园已经从建设时代转向了运营时代。”王富海认为，应通过科技赋能搭建公园的公共服务平台，促进多元主体共同参与公园运营，多方共建共赢共享，大幅度增加公园的活动内容，丰富市民的户外活动，同时引入适度而丰富的商业化运营手段，为公园可持续运营探索经验，充分彰显深圳先行示范区的使命和责任。

王富海提出，要提升公园精细化管理水平，为市民提供更为多元化和定制化的场景服务，通过“场域”激发各类“活动”，提升市民的体验感、参与感、获得感。要培育优质运营服务新业态，包括促进政企合作，鼓励企业主动介入公园运营的“全生命周期管理”，推动产业链向上下游延伸，助力催生新产品、革新新技术、发展新业态等。

深圳河打造开放共享、业兴人和的“双城门户”

市政协常委、福田区副区长文维建议，将深圳河打造为开放共享、业兴人和的“双城门户”。

文维建议说，要推动落实智慧边防系统工程，真正实现“一河连深港”。在保证深圳河湾生态性基础上，探索高品质建设运营水岸公共空间，打造水岸文旅商活力带。如深港统一规划布局客运、旅游、水上运动码头设施及游线。持续提升深圳河水质，在皇岗口岸、福田口岸等顺直河段开展粤港澳龙舟赛、大学生赛艇，打造一批粤港澳融合文化体育IP。以水为媒，打造深圳河湾水上观光航线，通过“水上悠游+岸上漫游+线上导览”等方式沉浸式体验深圳河湾的城市风貌、历史文脉和生态资源。

把梧桐山马峦山打造成大湾区生态旅游名片

市政协委员、坪山区文化广电旅游体育局局长陈蓝蓝建议，充分利用东部优质山体资源打造粤港澳大湾区生态旅游名片。

陈蓝蓝认为，梧桐山、马峦山等作为深圳“山海连城”计划中“生态游憩绿脊”东段的重要核心节点，是大湾区生态及旅游资源的宝库。建议在马峦山和大梧桐生态融合区的开发中，积极引入国内外顶尖的文旅品牌团队和运营模式，提升旅游产品的品质和竞争力。如在马峦山古村落的活化利用，共同打造具有岭南风格和客家特色的民宿集群，打造大湾区自然野奢微度假地；在大梧桐生态融合区，开发低空经济、数字创意等创新应用场景，提升旅游体验；梧桐山还可以探索与香港在生态领域的合作，共同构建“梧桐山-红花岭-八仙岭”生态廊道，加强深港两地在生物科研、文旅领域等方面的交流与合作。

健全完善“碳普惠”公众参与机制

美丽深圳需要社会全员参与。

委员们建议，深圳要树立绿色发展观，助推产业生态化和生态产业化，健全生态产品价值实现机制，助力高质量发展与高水平保护协同推进。而从社会维度来看，应树立全民行动观，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，构建绿色低碳产品标准、认证和标识体系，推进消费品绿色设计与制造一体化，加快形成绿色低碳生活新风尚。

市政协委员、深圳市脉山龙信息技术股份有限公司董事长汪书福提出，要引领绿色出行风尚，从推动自行车爱好城市建设着手。他建议，要尽量保障自行车路权，尽快完善标志标识，及时修复破损路面，消除各类自行车道断点。与此同时，汪书福表示公司如何交易股票，2021年出台了《深圳碳普惠体系建设工作方案》，2022年出台了《深圳市碳普惠管理办法》，但在实施过程中发现还存在社会认知度不高、场景构建不多、市场交易量不大、跨区域协作不畅等问题。他建议，除了加强宣传、扩大知晓率外，应拓宽碳普惠的应用场景，加强与金融机构的合作，探索碳积分贷款、碳积分抵扣等，提高市民参与的积极性。此外，还应建设粤港澳大湾区碳普惠合作平台，推动跨区域合作，打通全国交易市场。

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